县报告厅华灯璀璨，花团锦簇。会场上正面悬挂着“沾益县第三届人民代表大会第五次会议”的会标，后面是“坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设富裕文明幸福的沾益而努力奋斗！”的催人奋进的标语，整个会场洋溢着庄严、热烈的气氛。开幕式由县人大常委会主任、大会主席团执行主席保家礼主持，在主席台就坐的领导有：县委书记毕尚鹏，县委副书记、代县长吕连松、县委副书记张光彦、县政协主席刘吉平，县委常委、县人大常委会副主任吴友书、杨正平、陈永萍、高建华，县政府、县政协、县纪委领导及调研员、副调研员，保留县级领导待遇的领导、享受县级领导待遇的领导，县法院代理院长，县检察院检察长，县公安局政委。大会在雄壮的国歌声中开幕。出席这次大会应到代表189名、实到186名。依法列席会议人员191名。
大会的主要任务是：听取和审查沾益县人民政府工作报告；审查和批准沾益县2011年国民经济和社会发展计划执行情况，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准沾益县2011年地方财政预算执行情况，批准2012年县级财政预算；听取和审查沾益县人大常委会、人民法院、人民检察院工作报告；选举事项等七项工作任务。
代县长吕连松代表县人民政府向大会报告政府工作。报告共分三个部分：一是全面总结2011年沾益县经济社会发展情况；二是明确2012年政府工作的总体思路及经济社会发展的主要目标，并提出实现目标必须做好的工作；三是加强政府自身建设，提供勤政廉政优质服务，建设人民满意的服务型政府。
2011年，沾益县攻坚克难抓落实，克服了国家宏观调控力度加大、建设融资难和三年持续干旱的挑战，圆满完成了县第三届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。
2012年，是实施“十二五”规划、推进“桥头堡”建设和实现沾益新跨越的关键之年，前进道路面临诸多机遇和挑战。全县经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、省市有关会议和县委四届二次全会精神，抢抓云南桥头堡建设机遇，围绕“建设全省重要的煤化工、铝产业基地，特色农产品基地，商贸物流基地和滇中城市经济圈中的新兴旅游区、珠江源大城市北城中央商务区，争创全省县域经济发展先进县、特色农业示范县”目标，以投资消费、实体经济、城乡统筹、改善民生、改革开放、社会稳定为工作着力点，以特色经济、园区经济、民营经济为抓手，抓规划、重招商、强后劲、优环境，全力推进沾益经济社会发展实现新跨越。
2012年全县经济社会发展的主要目标为：全县生产总值增长15%以上；财政总收入和地方财政一般预算收入分别增长15%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率、节能减排完成市下达的目标任务。
吕连松代县长在报告中指出，为实现2012年目标，必须全力以赴抓好五方面工作：一是调结构、转方式，加快构建现代产业体系。把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，优化一产、做强二产、做活三产，加快构建现代产业体系，提升经济发展质量和核心竞争力。二是上项目、强基础，加快统筹城乡发展。把加快城镇化进程作为推动全县经济社会发展的根本任务，坚持基础先行、项目带动，完善功能，提升品位，健全以城带乡、以工哺农长效机制，推进城乡一体化发展。三是重创新、促改革，加快提升发展活力。坚持以改革促开放，以创新促发展，在各行各业大胆探索，广泛开展试点试验等改革创新活动，加快建立和完善更加有利于发展的体制机制，增强经济社会发展活力和可持续发展能力。四是增投入、优民生，加快繁荣社会事业。加大公共服务投入，优化公共资源配置，大力发展各项社会事业，促进基本公共服务均等化、优质化，满足广大群众精神文化需求，促进社会全面进步。五是抓创建、筑和谐，加快推进管理创新。坚持把维护安全稳定作为构建和谐社会的重要抓手，实施社会和谐行动，加强和创新社会管理，提高社会管理与服务水平，维护和谐稳定的良好局面。同时，牢固树立作风就是生产力、效能就是竞争力的理念，深入推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断增强政府应对挑战、推动工作的能力，建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，以完善的制度强化责任；坚持务实高效，以过硬的作风推进落实；坚持廉洁从政，以严格的自律树立形象。
最后吕连松代县长说：各位代表，新的征程赋予新的使命，新的使命激励新的跨越。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
