乡镇人大代表是基层国家权力机关的组成人员，是人民群众选出来的政治代言人，代表着广大群众的根本利益。发挥好乡镇人大代表作用是维护好、实现好人民群众的根本利益的根本途径，对于促进基层经济社会和谐发展具有十分重要的作用。下面，笔者以沾益区盘江镇开展人大代表工作为例，就新形势下乡镇人大代表当好“六大员”，切实发挥好作用谈一些自己的看法。
一是当好“社情民意联络员”。人大代表来自于群众，扎根于基层，最了解人民群众，是人民群众最信赖的人。人大代表通过履职行权，倾听群众诉求，广泛收集民情，了解群众困难，切实为群众排忧解难，密切了与选民的联系。一方面我镇人大代表通过参加人大主席团组织的会议、调查、视察、检查等多种形式，积极把群众的意见、建议反映给镇党委政府，传递好“下情”。另一方面是我镇充分利用“人大代表活动之家”这个阵地，把每月10日确定为选民接待日，要求每位区、镇人大代表每月定期村级“人大代表活动之家”或社区“代表联络室”接访选民1天，收集社情民意，听取选民意见建议，并把选民群众的合理诉求进行全面梳理，形成书面意见、建议。通过开展选民接待日活动，搭建起了党和人民群众的“连心桥”，从而使一批涉及群众切身利益的实际问题得到解决，一些因原先沟通不够而引发的上访问题通过耐心解释，得到了群众的理解，为保障人民群众的合法权益、化解矛盾、维护社会稳定发挥了应有的作用。今年以来镇人大代表共收集到的社情民意信息100余条，协助解决群众反映的具体问题15个，得到了群众的广泛认可和一致好评。方城社区总支书记卢仕军说：“我们通过代表向选民畅开‘信访门’，与群众的距离拉近了，与党委政府沟通多了，干群关系也和谐了”。
二是当好“政策法规宣传员”。由于多数群众文化水平较低，平时忙于自己生产劳动，对党的方针、政策知晓度不高，所以我们人大代表要加强政策、法律法规学习，充分发挥宣传员作用，根据群众所急、所需、所盼，为他们提供政策宣传和解读。如今年乡镇人大换届以后，我们及时组织区、镇人大代表向选区选民传达人代会精神，使广大选民对区、镇经济社会发展目标任务和当前重点工作、民生工程有了全面知晓和了解，进一步统一了思想，凝聚了力量，有力推动了盘江各项工作健康发展。我们认真开展“双联”活动，组织代表定期走访群众，与群众谈心沟通，宣传镇党委政府的发展思路、发展目标、发展措施，使群众知晓“上情”，把广大群众的思想和行动统一到党委政府的重大决策上来。同时结合“七五”普法工作，把党的政策法规和惠农政策传递到老百姓家中，引领群众把心思凝聚到经济发展上，使各项政策法规的贯彻执行在“阳光”下运作，确保了群众的知情权、参与权。
三是当好“矛盾纠纷调解员”。要充分发挥基层人大代表“上为党政分忧，下为群众解难”桥梁纽带作用，积极鼓励和引导他们在解民忧、调民纠、化矛盾、保稳定、促和谐上下功夫，做好群众矛盾纠纷和反映问题的调解工作。代表要主动配合乡镇信访办参与矛盾纠纷大排查，了解村民的思想动态，力争掌握各种苗头，做好思想稳控工作，并及时向党委政府汇报。代表们调处纠纷不需当事人提出申请，也不拘程序、形式和地点，对发生在身边的矛盾纠纷，主动介入参与调处，通过自己的努力尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态，消除在村组。代表通过晓之以理、动之以情的耐心细致的工作态度，将大事化小，小事化了，及时有效化解各类社会矛盾，做到小事不出村、大事不出镇，让矛盾纠纷消化在萌芽、信访案件化解在基层。如盘江一村因集体桑树园承包合同引起纠纷多年调解无果，后来镇人大主席团组织部份人大代表积极主动参与，广泛听取群众意见，并配合村委会逐户做工作，讲道理，出主意，使涉及几十人的合同纠纷迎刃而解，隐患得到消除，群众得到实惠。镇人大代表、镇武装部长魏洪辉很有感触地说：“在很多案件的处理上，如果有人大代表的参与，角度不同，转个方向，矛盾调处会更容易”。
四是当好“热心为民服务员”。人大代表肩负的不仅仅荣誉和责任，更是人民的信任与企盼，因此当基层代表就是要多为群众办实事、办好事。针对群众反映的热点难点问题，充分发挥上下协调作用，积极与有关部门进行联系沟通，切实帮助群众解决实际困难，竭尽所能做一些暖民心、解民忧的实事。盘江镇谭家营干河村73岁的李吉林老人，因家庭变故，留下他们老俩口带着小孙子过日子，今年春耕生产期间，家家户户都把小春作物收割完准备种植烤烟时，只有李吉林老人一家因劳动力欠缺无法在节令前收割完小麦。镇人大主席团成员、谭家营总支书记湛文记看在眼里，急在心里，带领2个镇代表、2个村干部一行5个人，自备劳动工具帮助李吉林老人把3亩小麦收割完。同时考虑到老俩口带着小孙子种地困难，湛文记又想办法联系村民将老俩口土地流转了，既保证其有收入，又解决了缺乏劳动力的问题。
五是当好“依法行政监督员”。坚持以监督为核心，通过专题调查、执法检查、代表视察等方式，组织代表对精准扶贫政策落实、工作推进、资金投入、产业发展、脱贫质量、烤烟合同分配、干部作风等开展监督，促进相关问题加快解决，确保各项工作取得实效。2017年，在烤烟合同的分配过程中，区、镇人大代表认真学习和掌握烤烟生产相关政策，主动参与烤烟合同分配方案制定，并积极参与村组的会议，对合同分配的程序严格把关，全程进行监督，确保烤烟合同分配的公平、公正。在脱贫攻坚贫困对象动态管理工作中，镇人大代表主动作为，熟悉贫困对象动态管理方案，对贫困对象确定标准进行把关，对相关政策向群众进行解说，确保贫困户的精准识别，营造了脱贫攻坚公平正义的良好氛围。同时，代表分别用贫困户听得懂、听得进的语言和道理引导其转变思想观念，增强发展意识。
六是当好“科学发展领航员”。乡镇人大代表植根于人民群众，与群众联系最广泛，他们的一言一行，一举一动，都潜移默化地影响着周边的人。为此，要想人民之所想，积极带头加强学习，做创新工作的模范；带头发展和服务经济，做促进科学发展的模范；带头维护社会稳定，做促进社会和谐的模范；带头依法履职，做履职尽责的模范；带头关注民生，做为民谋利的模范。要切实通过模范带头作用树立人大代表体察民情、贴近民心的“亲民”形象，服务中心、关注民生的“当家”形象，依法履职、务实创新的“进取”形象。今年以来，盘江镇人大代表结合“狠抓落实年”和“马上就办”等活动的开展，积极收集各类致富信息，深入群众，倾听群众心声，把致富信息送到群众手中，不断为选民传授相应农村实用技术，帮助谋划“短、平、快”增收致富门路。在治脏治乱提升人居环境中，盘江镇人大代表带头清理垃圾、美化家园，自觉当好农村保洁工作带头人。
勇当“六大员” 助推基层经济社会和谐发展
更新时间：2017-08-24 来源： 区人大代表、盘江镇党委书记 作者： 吕兴林
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